eSIM（嵌入式 SIM）正在成为全球手机的新趋势，但在国内，它的落地过程远没有想象中顺畅。
要理解这个现象，得先看运营商的真实动因、公开说法、监管理由，再结合技术原理，才能明白它的尴尬处境。
一、真实动因：怕用户跑、怕失控
1.用户流失风险大
传统 pSIM（实体卡）换号麻烦、换卡有成本，所以用户一旦绑定某运营商，粘性很高。
eSIM 换号几乎是“秒切”，对运营商来说，留存压力骤增。特别是资费高、服务差的运营商，更怕用户“一键叛逃”到竞争对手或境外运营商。
2.境外 eSIM 带来的“隐形翻墙”
用户用境外 eSIM，在国内网络漫游，不经过本地核心网就能访问境外网络资源。这意味着一些内容访问限制可能被绕过，形成“隐形翻墙”路径。
二、公开理由：防诈骗、防风险
运营商在公开场合通常不会直接说“怕用户跑”，而会强调：
防止电信诈骗：匿名、跨境号码可能用于诈骗。
用户安全：境外 eSIM 难以纳入国内的实名制和风控体系。
服务保障：境外 eSIM 在国内信号不稳，用户体验差（这个最有意思，请往下看）。
三、国家监管理由：安全与实名制
从监管机构的角度：
1.防止翻墙
境外 eSIM 可直接接入海外数据通道，不受本地防火墙过滤。
2.破坏实名制
境外 eSIM 开户信息不在国内，无法通过本地实名系统核验，增加执法难度。
3.跨境通信监控难度
通话、数据流量走境外漫游链路，国内监控系统无法直接采集原始记录。
四、eSIM 是什么，和 pSIM 有何不同
1. pSIM（实体卡）
塑料卡片里有一块 SE（Secure Element，安全元件），存放用户身份信息（IMSI、密钥等）。
现在的Nano Sim 和Mini Sim 以及过去的 Micro 都属于这种
换运营商 = 换卡。
2.eSIM（嵌入式 SIM）
SE 芯片焊在主板上，用户身份信息以“Profile”形式写入。
Profile 就是一张虚拟 SIM 卡的全部身份数据（号码、密钥、网络参数等），可以远程下载、切换、删除。
优点：节省空间、防尘防水、多号共存、换号方便。
五、“百花齐放”限制eSim的手段
结合当前实际和可预见的趋势，运营商在 eSIM 上的限制主要包括：
1. 技术层面的“麻烦”
地库弱网：在信号边缘区域故意降低eSIM 优先级，让用户体验差。
驻留限制：限制eSIM 在基站的连接时长，频繁断网重连。
频段屏蔽：不给境外 eSIM 开放主流 LTE/5G 频段，只用低频段限速。
延迟切换：不让 eSIM 快速切到信号更好的基站。
IMEI/IMSI 识别降权：境外 IMSI 自动分入低优先队列。
2. 运营层面的“障碍”
必须绑定 pSIM：即使有 eSIM，也要求同时办理和拥有本地实体卡，不许纯粹eSim模式。
Profile 下载限制：禁止在大陆直接下载境外 eSIM 配置，必须在境外或特定网络环境下操作。
BL 解锁 / Root 封杀：检测到手机解锁或 Root 就拒绝 eSIM 写入。这个有道理。
安全域绑定：SE 区域只允许本地运营商写入，境外运营商无法访问。
3. 未来可能的“阉割版 eSIM”
单运营商锁定：eSIM 只能写入一家运营商的 Profile，不能换号。
次数限制：每年限制下载/更换 Profile 的次数。
功能降级：eSIM 仅支持副号，不支持主数据业务。
实名绑定 IMEI：更换设备需重新实名审核。
技术上，这是进步；商业上，这是一次风险重分配；监管上，这是一次秩序重谈判。
eSIM 能不能在国内真正放开，不只取决于技术成熟，还取决于谁更怕失去控制，谁更愿意获得新用户。